廣州市發改委近日發佈了《廣州市社會信用體系建設規劃(2014-2020年)》的征求意見稿。針對目前存在的信用問題,《規劃》表示,到2015年,將實現信用信息市級集中,個人信用檔案覆蓋率達60%;到2020年,個人信用檔案覆蓋率達90%。此外,將通過政府網站、新聞媒體等途徑向社會發佈失信者“黑名單”。根據《規SD記憶卡劃》,公務員信用檔案將影響提拔。(8月5日《新快報》)
  誠信外接式硬碟是中國五千年文明史上最為瑰麗和燦爛的文化遺產。“抱誠守真、胸懷坦蕩”更是國人亘古不變的道德信仰。然而,伴隨著社會轉型期各種新思潮、新形勢、新問題的不斷衝擊,目前信用缺失反而成為制約我國經濟社會發展的突出問題。黑心商、老賴、“假摔者”、商業欺詐等一系列失信行為輪番上陣,嚴重擾亂了正常的社會秩序和市場經濟的有序運行。此次,廣州發佈《規劃》,就是為了擦亮誠信這個“第二身份證”。
  廣州版《規劃》對公務員個人信用建設,花費了很賣房子大的筆墨。尤其是特設了失信影響考察、考核、提拔任用、評先的“公務員條款”。誠然,政務誠信在誠信檔案建設中屬於“大塊頭”,應該享受“計劃單列”的待遇。然而,誠信檔案建設畢竟是一項複雜的系統工程,倘若簡單地使之公務員化,反而會讓誠信制度迷失在建設的路上。
  首先,信用體系建設的本意是,破除信用信息“孤島”,“一處守信、處處受益”。但倘若,過分重視公務員信用記錄,而普通居民信用檔案未及時跟進。如此一來,豈不是“孤島”未破,又出現褐藻糖膠新的“高低搭配”?其次,公務員已經有了一套完整的考核體系,政務誠信其實已包含在內。倘若,闖紅燈、手機卡欠費等生活化的誠信記錄,納入考核範疇,就會出現牛欄關貓的局面,反而顯得不倫不類。
  有關方面,不能因為《規劃》出現“公務員條款”,就想當然的望公務員身上套,讓誠信記錄建設走到“死衚衕”。其實,讓誠固態硬碟信檔案“公務員化”,不如使之“可視化”。試想,污點記錄一覽無餘,誰還敢冒著高昂的機會成本去失信經營?又有哪個企業能失信經營得下去?因此,可視化才是誠信建設的正途。
  其實,讓誠信記錄可視化,無非兩個步驟。一是複製。將銀行、電信企業、政府機關的誠信數據庫,在國家層面整合,實現不同領域內的信息資源共享,讓誠信記錄如同身份證一樣,看得見、摸得著。二是整合。社會誠信記錄,並不是將企事業單位的複製了事。否則,會對失信的打擊擴大化,讓如多人躺著中槍。試想,那些沉睡的小額銀行賬戶,能因征收管理費而欠費就不誠信麽?因此,有關方面更要把“不可視”的信息過濾掉。
  文/薛家明  (原標題:誠信檔案重在“可視化”而非“公務員化”)
創作者介紹

dinner

uu77uumhig 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()